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發布人:事業發展部    發布時間:2019/9/16 16:02:32    瀏覽次數:153

8月14日,廈門市自然資源和規劃局印發《關于加強商辦類建設項目全鏈條管理的實施意見》,加強對廈門商業、辦公類建設項目管理,遏制商辦類建設項目變相改造為公寓、住宅等“類住宅”建筑,《實施意見》自發布之日起實施。

《實施意見》表示,廈門市資源規劃局將從項目策劃、方案審查、監督檢查、違法查處等方面完善監管措施,提高監管力度,對商辦類建設項目全鏈條管控。201813日,廈門市國土房產局等五部門發布《進一步加強辦公類建設項目管理若干意見》,對廈門市辦公類建設項目在開發、建設、銷售和使用中的實際情況提出管理意見。《實施意見》與《若干意見》相比,不僅把商業項目包含進去,對違規行為的分類、產生的后果等也規定的更為具體細致,在從重處罰違規企業方面,還增加了“無償收回土地使用權”和取消企業參與廈門市土地市場交易資格的嚴厲措施。

《實施意見》首先明確了資源規劃分局和區政府的責任。比如,根據區域內的存量,資源規劃分局因合理策劃新增商辦類建設項目;加強對商辦類建設項目土地出讓合同內容的擬定及審查管理,明確商業、辦公用途可分割銷售的規模、條件等各項要求。《國有建設用地使用權出讓合同》簽訂時,應將屬地區政府與受讓人共同簽訂的監管協議作為附件,明確區政府監管責任和受讓人違約責任。

《實施意見》稱,針對商辦類建設項目,《國有建設用地使用權出讓合同》中應增加禁止條款,“受讓人擅自改變土地用途,將商辦類項目改為‘類住宅’的,出讓人有權解除合同,并無償收回土地使用權。” 對于涉嫌土地違法立案的建設項目,相關職能部門可以采取停止辦理變更許可、竣工規劃條件核實、竣工土地復核驗收、產權登記等措施。

關于方案審查,《實施意見》要求在出具《建設工程規劃許可證》時,資源規劃分局應在其他規劃要求中備注“建設單位應嚴格按照方案設計圖紙進行施工,嚴禁改造為‘類住宅’”,并做出了4條細致的規定。

(一)平面功能標注不得出現諸如“公寓”、“臥室”、“客廳”、“陽臺”、“廚房”等住宅類功能描述;

(二)建筑平面布局不得采用住宅套型設計,不得設置廚房等居住空間,衛生間、茶水間或飲水供應點必須集中設置;

(三)商業用途建設項目,其分割單元每層套內計容建筑面積小于等于300平方米,建筑層高不得超過4.5米,大于300平方米的,建筑層高不得超過6米;辦公用途建設項目,應嚴格控制最小分割單元的設置,最小分割單元不得小于300平方米,土地出讓合同中另有約定的,按約定執行;建筑層高不得超過4.2米;

(四)不得預留、違規增設可作為住宅用途的排水、排污、排煙及燃氣等管道。(澎湃新聞  2019-08-20

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